摘要：多年来，我国公立医院监管、办医和经营主体界定不明，职责分工不清，管理越位缺位，导致公立医院资源配置不当，运行活力不足，管理效率低下，影响了医疗卫生服务的公平、效率和可及性。公立医院改革应创新管理体制，建立法人治理结构，着力理顺政府与医院之间的关系，明确主体，分清职责，权力归位，各尽其职，增强集约管理动力，释放自我发展潜力，激发自主经营活力，努力实现群众得益、医院发展、社会满意的多赢目标。

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